Category: финансы

Category was added automatically. Read all entries about "финансы".

Дмитрий Стогов. Россия в конце 1980-х - 1990-е гг. 2002 г.


2.     и 3. Проблема изучения экономических реформ Правительства Российской Федерации в 1990-е г.г. Кризисные явления в российской экономике в 1990-е г.г.

 

             Прежде чем рассматривать данную проблему, поясним вкратце сущность проводимой с 1992 года экономической реформы. 28 октября 1991 года Президент РСФСР  Б.Н.Ельцин выступил на V Съезде Народных Депутатов с речью о радикальном рыночном преобразовании экономики России, основными элементами которого он назвал либерализацию цен и зарплаты, свободу торговли и приватизацию. Ключевыми фигурами в подготовке реформы были госсекретарь Г.Э.Бурбулис, экономисты Е.Т.Гайдар, А.Б.Чубайс, А.Н.Шохин и др. Решено было проводить в жизнь преобразования по так называемой «польской модели», осуществляя «шоковую терапию», что, по сути дела, означало немедленную ломку всей старой экономической системы.  Для консультаций в осуществлении экономической реформы в России правительство пригласило группу иностранных экономических советников во главе с Дж. Саксом из США. Реформа проводилась по прямым рекомендациям и указаниям Международного Валютного Фонда (МВФ). Со 2-го января 1992 года в России произошла либерализация цен практически на все товары и услуги К 1993 году регулирование цен осталось только в двух секторах—энергетике и сельском хозяйстве (элементы регулирования в этих отраслях сохранились и при В.С.Черномырдине, в середине 1990-х г.г.). Осенью 1992 года в стране началась ваучерная приватизация. Каждому гражданину России были выданы приватизационные чеки (ваучеры), своего рода доля о общенациональной собственности, которую предлагалось теперь приватизировать. Ваучеры не были именными, и вследствие этого, создавалось изначально множество возможностей для разнообразного рода финансовых махинаций и нарушений. Номинальная стоимость чека—10000 рублей—была изначально занижена  и не являлась реальным показателем. Ваучерная приватизация   крупных и средних предприятий 1992—1994 г.г. привела к  следующим результатам. Произошло перераспределение половины государственной собственности. Розничная торговля и общественное питание почти полностью перешли в частное владение; в сфере услуг, особенно финансовых, преобладали в основном также частные фирмы. Значительная часть промышленности была также приватизирована. К концу 1994 года только 35% официально зарегистрированных предприятий России находились в государственном и муниципальном владении. Начавшаяся затем денежная приватизация привела к дальнейшему расширению частного сектора экономики. Приватизация способствовала созданию слоя крупных собственников (т. н. олигархов), в руках которых сконцентрированы огромные экономические ресурсы, и, с другой стороны, практически ничего не дала рядовым российским гражданам. На фондовом рынке в течение 1992—1994 г.г. курс ваучера неуклонно снижался, в противоположность заверениям «отца» проекта А.Б.Чубайса, и многие граждане просто-напросто дёшево продавали свои чеки. По стране  создавалась масса инвестиционных ваучерных (чековых) фондов, которые собрали до 30% ваучеров у их первоначальных владельцев. Взамен выдавались акции, не приносившие никаких существенных дивидендов их владельцам. В финансовой сфере предполагалось сформировать сбалансированный бюджет, осуществить укрепление рубля, снизить инфляцию, создать функционирующую систему налогообложения, развивать сферу финансовых услуг (сеть банков, страховых компаний), бороться с экономической преступностью и т.д.  Вместе с тем, как известно, именно в финансовой сфере реформа имела наибольшие негативные последствия. В начале 1990-х г.г. инфляция приобрела невиданный доселе размах и привела к обесцениванию всех сбережений российских граждан. Только к концу 1990-х г.г. её удалось несколько снизить, хотя и в указанный период такие факты, как «чёрный вторник» (октябрь 1994 г.), крах финансовых пирамид 1994—1995 г.г., кризис 17 августа 1998 г. и другие, повлияли на развитие экономики России самым негативным образом.   На общем фоне реформ  существенно дестабилизировали экономические отношения такие негативные явления, как создание жульнических финансовых пирамид, утечка и перевод капиталов и национального достояния России за рубеж, небывалое процветание теневого бизнеса, финансовых махинаций, коррумпированность чиновничества, бюрократизация государственного аппарата и т.д.

                 В современной историографии оценка экономических реформ 1990-х годов  во многом также определяется политическими установками и взглядами их авторов. Либеральные историки делают упор на «ошибках» и «просчётах» в проведении экономической реформы, критикуют действия отдельных  руководителей (в частности, правительства В.С.Черномырдина с его системой государственных краткосрочных облигаций (ГКО), приведшей, по их мнению, к дефолту  1998 г.). Нередкими в их работах являются и обвинения в адрес прежних коммунистических руководителей, приведших страну, по их словам, к экономическому  разрушению. Уходя от реального рассмотрения данных вопросов, не осуществляя глубокий анализ всех экономических  явлений, эти авторы зачастую повторяют давно заученные фразы о принципах свободного рынка и демократии, о «красно-коричневой опасности», этаком козле отпущения, источнике всех бед современного общества. Некоторые реформаторы (Е.Т.Гайдар, Б.Е.Немцов и др.) пытаются в своих произведениях представить свою деятельность в лучшем свете, чем  на самом деле, «обелить» себя перед судом истории.

               Исследователи другого направления исходят из позиции об изначальной пагубности и даже преступности того проекта экономических преобразований, который был внедрён на практике в России в 1990-е годы. Причём это не обязательно историки и публицисты коммунистического направления. К примеру, покойный митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Иоанн, которого трудно заподозрить в симпатии к коммунистическим вождям, писал буквально следующее: «Оглянитесь вокруг, какие ещё доказательства нужны, чтобы понять, что против русского народа ведётся подлая, гнусная война, хорошо оплаченная, тщательно спланированная и беспощадная. Борьба эта не на жизнь, а на смерть, ибо по замыслу дьявольских вдохновителей /тот же МВФ, Трёхсторонняя комиссия и прочие «друзья» с Запада—Д.С./ уничтожению подлежит страна целиком, народ как таковой».

               Говоря об объективности по отношению к данному вопросу, следует прежде всего обратиться к статистическим данным и попытаться их проанализировать. По информации на 1999 год, за годы реформ произошло катастрофическое падение производства.  Объём выпускаемой продукции машиностроения сократился на 60%, лёгкой и текстильной  промышленности—более чем на 80%, сбор зерна—на 40%, мяса—на 50%, молока—на 30% и т.д.[1] Подобные цифры характерны обычно лишь для военного времени. Очень сильно возрос внешний долг нашей страны западным странам и международным финансовым организациям (МВФ и др.). По сути дела, страна попала в долговую кабалу по отношению к Западу.  В 1999—2000-х г.г. наблюдается незначительный экономический рост в ряде отраслей промышленности, однако, по сравнению с исходными показателями 1990 года, экономический кризис по-прежнему не преодолён и вряд ли будет преодолён в ближайшем будущем. Если учитывать тот факт, что западные страны за прошедшее десятилетие продолжают развиваться поступательно, можно предположить, какой урон нанесён российской экономике. И видимо, в связи с этим, здесь следует говорить не о мелких «ошибках» и «просчётах», как это делают представители либерального лагеря, а о прямых губительных последствиях этих преобразований.



[1] Шуклецов В.Т.  Курс политической истории современной России (1985—1998 г.г.). Новосибирск, 1999.